?这次颁布的是第一章《创新新能源开发利用模式》，蕴含：（一）加快推动以戈壁、戈壁、荒漠地域为重点的大型风电光伏基地建设；（二）推进新能源开发利用与村落振兴融合发展；（三）推动新能源在工业和构筑领域利用；（四）疏导全社会消费新能源等绿色电力等四部门内容。

第一章《创新新能源开发利用模式》指出，“十四五”期间，风电、光伏等重要新能源进入大规模、高比例、市场化、高质量发展新阶段。多方面创新新能源开发利用模式，是推动新能源跃升发展、加快能源结构转型、助力碳达峰、碳中和指标实现的重要保险。《执行规划》重要在四个方面提出措施建议。

1、加快推动以戈壁、戈壁、荒漠地域为重点的大型风电光伏基地建设。

重要政策点1：加大力度规划建设以大型景致电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支持、以不变安全靠得住的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳系统，在地皮预审、规划选址、环境；さ确矫婕忧啃髁斓，提高审批效能。

《执行规划》中提出加快推动以戈壁、戈壁、荒漠地域为重点的大型风电光伏基地建设。项目落实上，2021年11月，国度发展鼎新委办公厅、国度能源局综合司颁布了《关于印发第一批以戈壁、戈壁、荒漠地域为重点的大型风电光伏基地建设项目清单的通知》，颁布了第一批大型风电光伏基地建设项目清单，项目涉及内蒙古自治区、青海省、甘肃省等18个省份和新疆出产建设兵团，总装机规模为9705万千瓦。2021年12月，国度能源局印发《关于组织拟纳入国度第二批以戈壁、戈壁、荒漠地域为重点的大型风电光伏基地项主张通知》。2022年7月，第二批项目清单正式印发，重要布局在内蒙古、宁夏、新疆、青海、甘肃等地域，并已纳入了国务院印发的扎实稳住经济一揽子政策措施傍边。各地在积极推动项目前期或建设工作。目前，国度发展鼎新委、国度能源局蹬仔关部门在经营第三批项目，并将采煤沉陷区扩大纳入布局领域。

重要政策点2：依照推动煤炭和新能源优化组合的要求，激励煤电企业与新能源发展内容性联营。

为确保戈壁、戈壁、荒漠化地域风电光伏基地高效利用，必要对峙源网荷协同发展，明确项目利用率及消纳方向，推动新能源与其他电源、储能协调建设，实现戈壁、戈壁、荒漠化地域为重点的大型风电光伏基地与配套电网、储能及散布式调相机同步规划、同步建设、同步投运。 

《执行规划》提出，激励煤电企业与新能源发展内容性联营，例如利用采煤沉陷区、排土场、电厂闲置空位、铁路沿线闲置空位和电厂灰场等区域，投资建设、运营新能源发电项目，并与已建的煤电项目实现内容性联营，解决电力支持、调峰调频与新能源出产之间的合作问题，预防由于新能源出产与辅助服务分离导致的市场主体间沟通协调不畅和利益分配失衡，破除因市场主体分歧导致的利益壁垒和出产阻碍，推进景致火储综合能源供给模式的构建，推动新型电力系统建设。

??2、推进新能源开发利用与村落振兴融合发展

重要政策点1：激励处所当拘挠大力度支持农夫利用自有构筑屋顶建设户用光伏，积极推动村落分散式风电开发。2018年以来，随着国度政策的支持和推动，各地加大对分散式风电的器重水平，分散式风电市场规模逐步扩大，2021年底，分散式风电累计装机规模靠近1000万千瓦。

村落散布式新能源发展远景辽阔，但也面对着诸多挑战。一方面对于接入消纳，村落电网的架构相对幽微，散布式新能源接入瓶颈和电能质量问题较为凸起，同时村落地域用电负荷较低，散布式新能源消纳空间有限。另一方面对于投资融资，散布式光伏因体量幼、投资规模幼，存在企业开发项目融资难题、利率偏高档问题，尤其是对于民营企业、中幼型企业，融资渠路不畅、融资成本高的景象更为凸起。《“十四五”可再生能源发展规划》提出，在散布式光伏开发、村落电网坚韧提升等方面与村落振兴融合发展，并启动施杏装千乡万村驭风靡动”和“千家万户沐光行动”。《执行规划》明确提出激励处所当局通过出台支持政策，加大力度推进村落户用光伏、村落分散式风电的开发，将进一步推动村落地域散布式新能源发展。

重要政策点2：两全村落能源革命与村落集体经济发展，造就村落能源合作社等新型市场主体，激励村集体依法利用存量集体地皮通过作价入股、收益共享等机造，参加新能源项目开发。

通过发展和美满在村落集体地皮所有造基础之上的村落集体经济造度，更充分地利用本地资源、更平正地分享经济社会发展成就，是实现全社会共同富足与能源转型的重要蹊径。

??3、推动新能源在工业和构筑领域利用

重要政策点1：在具备前提的工业企业、工业园区，加快发展散布式光伏、分散式风电等新能源项目，支持工业绿色微电网和源网荷储一体化项目建设，推动多能互补高效利用，发展新能源电力直供电试点，提高终端用能的新能源电力比重。

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《关于推进新时期新能源高质量发展的执行规划》案例解读 原文链接：http://www.nea.gov.cn/2023-03/28/c_1310706202.htm

http://www.nea.gov.cn/1310706202_16800009398981n.docx